继8月份上调出口退税率之后，财政部、国税总局21日联合下发通知，决定11月1日起再次上调纺织品服装出口退税率。专家表示，此次出口退税率上调表明了国家对纺织行业困境的重视，有助于市场信心恢复，但税率上调只能暂时缓冲相关企业的生存压力，而难以扭转纺织行业出口下滑和效益下滑的趋势。
欧美经济企稳前退税作用有限
受外部环境影响，2008年以来中国纺织行业出现增速持续下滑的趋势。今年8月1日，为减轻纺织行业面临的出口压力，我国将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。虽然8、9月纺织品、服装出口有所增长，但出口增幅依然呈现下降趋势。
数据显示，1-9月，我国纺织品服装累计出口1369.4亿美元，同比增长8.12%，增幅继续放缓;而9月当月共出口纺织品服装180亿美元，较上月减少近6亿美元，环比增幅为-3.18%，同比也仅增3.1亿美元，增幅为1.75%。
对于出口退税率上调对行业的影响，业内专家并不乐观。专家称，今年纺织出口增速下滑主要原因是欧美经济下滑、人民币升值加快、劳动力生产成本上升以及环保要求提高等，其中国外需求下滑是影响出口的关键。出口退税上调对改变企业经营效果不明显，不会改变行业效益增速下滑、出口负增长的趋势。
国金证券分析师张斌表示，在欧美经济企稳前，上调退税率作用有限。国家希望通过上调退税率实现扶持，但实际效果更可能是短期的。从中长期发展来看，对纺织中大型企业提供贷款支持、提供财政补贴、刺激国内消费进而拉动服装的国内市场效果可能更好。
张斌说，在当前金融危机影响下，欧美经济将出现下滑，由此可能带来我国纺织品服装出口增速不断放缓。他预计，2008年纺织品服装出口增速在5%以内，2009年负增长可能性很大。
内需市场竞争将更加惨烈
在外需市场的基本面被改变的情况下，开发内需市场似乎是纺织服装类企业渡过难关的主要途径。但第一纺织网分析师汪前进认为，要依靠内需缓解纺织品服装出口压力，效果可能要在3-5年后达到。同时，随着更多的企业被迫出口转内销，内需市场的竞争将更加惨烈。
纺织资源网CEO潘永焕认为，国家的产业政策取向已日趋明确，对于低附加值行业的保护也只是一时之计。纺织行业作为劳动密集型企业，虽然政府要考虑广大纺织从业人员的就业问题，但是纺织品附加值普遍不高，靠低廉的出口价格是无法继续发展的，转变增长方式才是真正解决就业问题的长久之计。
张斌也表示，此次政策调整有可能形成企业过于依赖政策的习惯，目前纺织企业经营确实较往年艰难，而转变经营思路和观念，调整产品结构，加强管理效率和销售，积极面对变化更加迅速的市场需求才是致胜之道。
